노인복지회관 사업목적 및 사업목표

2007. 7. 23. 11:35일반/노인·의료·건강

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1. 사업목적 및 사업목표
가. 목적
노인의 능력과 신체조건에 맞는 사회적 적합일자리를 확대, 제공하여 고령화 사회대비 및 지역사회발전 참여를 통한 노인의 삶의질 향상을 도모한다

나. 사업목표 및 하위목표
(1) 사업목표 1 : 사업추진의 효과와 효율을 기하기 위해 대상자와 기타 지역자원   의 정밀한 조사후 노인적합형 일자리를 개발 및 진행한다.
가)하위목표1:현재노인일자리를희망하는대상자들의 욕구정도, 삶의질을 조사한다.
나) 하위목표 2 : 일하고자 하는 65세이상 노인들에게 능력과 경륜을 활용한 사회참여의 기회를 확대한다.
다) 하위목표 3 : 일자리 희망자의 거주지를 중심으로 작성된 자료를 구축하고 일자리의 추진과 더불어 지역자원을 연계한다.

(2) 사업목표 2 : 내실있는 일자리사업의 추진 및 공공 또는 민간부분에 의해 창출,제공되는 사회적일자리 및 자립형 일자리사업을 유도한다.
가) 하위목표 1 : 공익형사업을 실시한다 (지자체실시)
나) 하위목표 2 : 교육형사업을 실시한다. (공익강사파견,숲생태해설사)
다) 하위목표 3 : 교육복지형사업을 실시한다 (독거어르신적응도우미, 주거개선사업)
라) 하위목표 4 : 시장형사업을 실시한다 (수의 및 모시용품제작사업)
마)하위목표5:자립지원형사업을실시한다. (인력파견형, 기업체파견, 취업박람회등)

(3) 사업목표 3 : 일자리를 희망하는 대상자를 모집, 프로그램에 맞게 파견 관리하며 기본사업지침에 충실한다.
가) 하위목표 1 : 사업별로 복지관에서 직접 관리한다.
나) 하위목표 2 : 프로그램별사업 홍보 및 대상자를 모집 한다.
다) 하위목표 3 : 일자리사업 발대식 및 소양교육, 필요에 따라 기본지침에 의한 전문교육을 실시한다.
라) 하위목표 4 : 프로그램별 설문과 펑가 및 만족도 조사이후 결과에 따른 운영보고서를 제작한다.

2. 사업의 필요성

 산업발달과 핵가족화, 저출산에 따른 고령화 사회에서 소득원이 없는 노인의 노후 생활에 따른 다양한 기본적 욕구는 심각한 현실문제로 나타난다. 이에 반해 노인들의 경제적 자립에 대한 욕구는 점차 늘어나고 있다. 따라서 노인이 일자리를 갖거나 취업을 하게 되면 소득이 발생하게 되고 소득은 개인과 가정의 경제적 안정을 가져온다. 뿐만 아니라 의료비등 노인에게 소요되는 사회복지 비용을 스스로 부담하게 됨으로써 사회적 비용부담도 줄이게 하는 효과가 있다.
 생산인구 감소와 노인인력의 증가는 국가의 노동생산성을 떨어뜨리고 지속적인 경제성장에 장애요인이 된다. 따라서 노인인력을 유용한 분야에 활용함으로써 국가 경쟁력을 향상시킬 수 있다. 노인일자리를 통한 사회 참여는 가족내의 갈등 해소에 도움이 됨은 물론 노인의 소외감을 해소시킨다. 더 나아가서는 사회를 위한 봉사정신과 사회적 연대의식을 고취하여 능동적이고 적극적인 생활을 하게 한다.
 뿐만 아니라 일자리의 참여를 통하여 노인은 우선 규칙적인 생활을 하게 된다. 규칙적인 생활은 노인의 정신적, 신체적 건강유지에 크게 도움이 되며 일자리의 참여는 노인에게 사회적으로 의존적인 존재가 아닌 자립적이고 당당한 사회구성원으로서의 자긍심을 가지게 하여 건강한 노후생활을 유지할 수 있게 된다.

3. 기대효과

가. 국민소득증대 및 국가경쟁력 강화
나. 사회참여를 통한 계층간 통합을 유도
다. 노인들에 대한 기존 관념을 전환하는 계기가 된다.

4. 사업내용
가. 세부운영계획
가). 사업개요
(가). 사업명 : 노인일자리 사업
(나). 사업기간 : 2006년 1월 - 12월 

나). 사업유형  

구   분

정    의

공익형

지방자치단체의 고유사업(환경,행정)중 노인에게 적합한     일자리를 창출 제공함으로써 이익 도모

/

숲생태 해설가

․ 숲생태 분야의 경험 및 관련자격 소유자가 복지관에서 전문교육 이수후 활동
- 교육훈련비 및 보수(일정기간)지원

공익강사파견

․ 전문자원을 가진 자원을 활용 프로그램별 강사 활동을 실시 
- 교육훈련비 및 보수(일정기간)지원

독거노인자립지원

․ 사회활동이 어려운 저소득층의 생활안정과 행복추구를 지원
- 교육훈련비 및 보수(일정기간)지원

주거개선사업

․ 독거세대에 주거환경 개선을 위한 사업실시
- 재료비 및 교육실시

인력

파견형

․ 지역사회내 수요처를 발굴하고 맞춤형 교육을 실시, 인력풀을 구성,파견, 보수는 수요처에서 부담

시장형

․ 시장지향형의 소규모 사업을 공동으로 운영하거나, 기업을 공동으로 창업하여 운영하는 사업단 형태
- 시장에서 경쟁을 통한 수익창출을 지향
- 교육훈련비 및 보수(일정기간)지원


 다). 사업내용

구 분

내     용

비고

참여대상 및 선발기준

 ․ 선발기준
- 65세이상인 자로서 사업참여 희망자를 선발
- 단 사업의 성격상 필요하거나 시장 경쟁력이 낮다고 판단 되는 자는 55세 이상인 자도 선발가능
- 55세-64세인자는 상담일지에 그 사유를 기재

 ․ 우선선발
 - 신청자가 많을 경우 생계유지를 위해 일자리가 필요한 자를 우선선발
- 여성가장, 모부자가정, 실직가정, 손자녀 동거세대등 사      회 적 지원이 필요한 저소득가정 우선 선발(기초수급자      제외)

 ․ 대기자 관리 : 중도탈락자 발생시 순위별로 투입

교  육 

․ 일자리 유형별로 사업수행기관에서 자율적 실시
․ 필요한 경우에는 전문교육기관에 위탁 실시

․ 교육내용
- 공익형/기본소양교육 및 직무교육 실시
- 교육형/기본소양교육 및 전문교육 실시
- 교육복지형/기본소양 및 전문교육 실시(이론 및 실습)
- 자립지원형/관련 기관 형태에 따른 취업 및 이윤창출의 극 대화를 위한교육
-교육장소 및 강사는 지역사회자원을 최대한 활용

참여자 관리

 ․ 근무형태
- 1일 3-4시간, 주3-5일 근무
- 근무 시간대는 사업별, 계절별로 사업수행기관과 협의 탄력적운영(격일제,시간제등) 
- 2시간 미만 근무시 1일 급여의 1/2, 2시간 이상 근무 시1일 급여액 지급

 ․ 참여기간
- 개인별 참여기간은 6개월 단위로 계약 원칙
- 임금지급:월20만원 이내(임금지급시 월별 급여대장 명부에 기재 관리하고, 참여대상자 예금통장에 이체/팀장제 운영시 팀장은 월2만원 추가 지급)
- 상해보험은 의무가입을 원칙
- 탈락자 발생시  대기자중 수시 충원

 ․ 구비서류 작성 비치
- 상담의견서, 근로조건합의서, 참여자 명부 및 급여입금계좌 내역, 월별 급여대장 명부, 월별 사업현황보고, 근무상황부, 활동일지, 금전출납부, 지출증빙서류 등

라). 사업별 운영방법

구 분

사업참여대상

사업방법

유의사항

공익형

․ 60세이상의 참여희망자중신체노동 가능자

․고령자우선참여

․근무시간:1일3-4시   간, 주 3-5일 근무

․임금:월200,000원

․ 지역특성에 맞는 창의적 지     킴이 사업실시
․ 참여노인의 적극성 및 책임    성 유도
․ 분임조 및 리더구성
․ 신분증,복장,작업장비지원
․ 지역사회 연대
․ 캠페인 및 계도사업실시

 ․ 60세이상 참여 희망자중 사업 관련 유사경력, 경험 및 전문성이 있는 자

․근무시간:주당평균5시간 월 총20시간이내

․임금:월200,000원 이내

․ 연구모임 활성화, 수혜기관   평가를 통한 질적향상 주력
․ 사업단 형태의 공동운조로 참여노인의 주인의식과 적극성 유도
․추후 활동은 자립유도

 ․ 60세이상의 건강한 사업참여 희망자

․근무시간:주2회

․ 임금:월200,000원이내

 어르신강사들의 잠재능력을 활용토록 함으로써 자기개발의 기회를 제공

․ 유휴노동력을 활용함으로써    지역사회의 발전에 기여
․ 사업단 형태의 공동운영구조로 참여노인의 주인의식과 적극성 유도
․ 추후 활동은 자립유도

사회적응도우미

 ․ 60세이상의 건강한 사업참여 희망자

․근무시간: 주2-3회 수요처 협의

․ 임금:월200,000원 이내

․ 건강한 어르신들의 다양한 취미활동과 저소득층을 향한 즐거운 노후전달 지향

․ 공동체 활동지향 및 활발한 상호 정보교류 활동 으로 참여노인의 협동심 및 자부심 증가 

․55세이상의사업 참여 희망자중 사업 관련 유사 경력 또는 경험자

․해당사업 관련경력이나 자격증 소지자 우선

․사업의 필요성 및 기관의 성격에 따라 참여연령대는 조정가능하나 고령자 우선 원칙 적용

․ 근무시간 : 사업운영 형태에 따른 월별, 시간제 등의 자율적 근무

․ 임금 및 사업비 : 수요처지원

․ 노인인력 활용을 통한 기업체의 이미지 제고 및 비용절감을 유도하도록 홍보 및 참여방안 지속적으로 강구

․ 파견은 정규직, 계약직, 파트직등 다양하고 유연한 형태를 통해 노인의 참여기회 확대

․노인 인력수급 원활화를 위한 조직망을 구성하고 지속적인 사후관리와 보수교육을 통해 안정적인 소득활동을 보장

․ 장기적으로는 대상기관과의 인력수급 계약을 체결하여 사업의 지속성 및 안정성을 확보하도록 운영

․60세이상의사업 참여 희망자중 사업 관련 유사 경력 또는 경험자

․해당사업 관련경력 우선

․사업의 필요성 및 기관의 성격에 따라 참여연령대는 조정가능하나 고령자 우선 원칙 적용

․ 근무시간 : 주별 탄력전   자율근무

․ 임금 및 사업비:

 월200,000원이내

․ 장기적으로는 대상노인과의 인력수급 및 기타 활동을 연장하여 사업의 지속성 및 안정성을 확보하도록 운영

․ 수익창출의 극대화 및 추후 안정적인 소득활동 유도

5. 프로그램 진행도

6. 프로그램 조직도

7. 세부 교육계획

구  분

교육인원

교육기관

교육방법

비고

110

복지회관외

소양 및 전문교육

공익형

20

자체교육

소양교육 : 4시간

보수교육 : 4시간

교육

복지형

숲생태

해설가

20

자체교육

소양교육 : 4시간

 보수교육 : 20시간

전문강사초빙

이론 및 실습

교육강사

파견형

20

자체교육

소양교육 : 4시간

 보수교육 : 20시간

프로그램별

전문강사초빙

독거노인사회적응도우미

10

자체교육

소양교육 : 4시간

 보수교육 : 20시간

전문강사초빙

자립

지원형

인력

파견형

30

수요처교육

소양교육 : 4시간

직무교육 : 4시간

자체 교재제작 및 실습

시장형

10

자체교육